Деньги любят счет, а региональный бюджет - контроль

Деньги — тема, в разной степени интересующая каждого человека. Причем интерес этот  обычно не замыкается лишь на собственном кошельке. Есть большой общественный  интерес к тому, как расходуется, скажем, бюджет всей Курской области, поскольку все взрослое трудоспособное  население —  налогоплательщики, те, кто вносит свою толику в общую казну в виде уплаченных налогов. А значит, вправе знать, насколько эффективно управляют областным бюджетом региональные власти.


В сентябре текущего года ОКУ «Центр регионального развития» провел исследование, позволяющее определить степень информированности населения Курской области о вопросах  бюджетной политики. В ходе него были  опрошены 447 респондентов.  Так вот:   лишь 7,4 %  ответили, что хорошо информированы о бюджете Курской области, а  92,6 % — что информированы в некоторой степени и совершенно не информированы.
И это, несмотря на доступность информации об исполнении бюджета, представленной  на сайте администрации Курской области, популяризации ее в СМИ. В частности,  недавно цикл популярных лекций о бюджете региона, изложенных в очень доступной каждому форме, опубликовала «Курская правда».
Удивительно, но подавляющее большинство участников  опроса заявили об отсутствии интереса к бюджетной теме. Только 34,9 % знают о публичных слушаниях по рассмотрению регионального бюджета, а 77,2 %  — не хотят принимать в них участия. Но при этом важно отметить: почти половина респондентов считает, что следует повышать уровень знаний населения Курской области в сфере государственных финансов и бюджета. Пополнить личный багаж знаний о бюджете области поможет сайт администрации Курской области, стоит зайти в раздел «Финансы». Однако же  более половины опрошенных им не пользуется, 23,5 % обращались к информации, размещенной на нем, и лишь 1,3 % респондентов считают эту информацию представленной в полном объеме и доступной для восприятия.
В то же время Федеральным государственным учреждением «Научно-исследовательский финансовый институт» (НИФИ) совместно с электронным журналом «Госменеджмент» составляется ежегодный рейтинг субъектов по уровню открытости бюджетных данных. По предварительной оценке III этапа рейтинга за 2015 год, Курская область занимает второе место в ЦФО и 13 место в Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.
Любопытную информацию по бюджетной теме выдала на днях «Российская газета». Под рубрикой «Экономика Центрального округа» 10 ноября она опубликовала статью «Курс на снижение», в которой рассказала, в какое незавидное положение попала соседняя Орловщина, на бюджете которой повис госдолг более чем в 60 миллионов евро!
В указанной статье говорится: «Дело в том, что по ряду направлений субсидирование регионов из федерального бюджета привязано к размеру их долга. Приоритет отдают тем, у кого собственные доходы гораздо больше задолженности». Речь идет о размере государственного долга, накопленного регионами. Так вот, в пределах нашего Центрального федерального округа,  по официальным  данным Минфина РФ, на 1 октября 2015 года ситуация выглядит следующим образом. Самый маленький размер государственного долга у Владимирской области — 3,79 млрд. руб.  Сразу за ней идет Курская область, у нас размер госдолга — 6,46 млрд. руб. На третьей позиции — Брянская область — 11,37 млрд. руб.
В лидерах этого антирейтинга — Белгородская область с размером госдолга в 45,67 млрд. руб. И это при прогнозных доходах в 2016 году в сумме 87,4 млрд. рублей, то есть госдолг у белгородцев превышает половину регионального бюджета.
Внушительный госдолг накопили  Ярославская область — 30,91 млрд. руб., Тверская — 29,97 млрд. руб., Воронежская — 29,92 млрд. руб., Калужская — 28,01 млрд. руб., Рязанская — 27,18 млрд. руб.,  Смоленская — 25,37 млрд. рублей и т.д.
Скорее всего, в условиях политики жесткой экономии, которую сейчас проводит федеральный центр, вряд ли им можно надеяться на благосклонность в вопросах субсидирования расходов.
А вот администрации Курской области благодаря проведению предельно аккуратной и ответственной  финансовой политики, когда рассчитывать приходится, прежде всего, на собственные силы и не спешить залезать в кредитную кабалу, удалось в этом году заменить более 4,5 млрд. рублей кредитных средств со ставкой в 12—15,17 % на государственные кредиты с процентной ставкой 0,1. Это позволяет направить сэкономленные бюджетные деньги на насущные нужды развития, поддержку социальной сферы.
Как считает главный финансист области Валентина Нордстрем, бюджет 2016 года носит ярко выраженный социальный характер: «У нас 35,7 млрд. рублей планируется доходов, 38,3 млрд. рублей — расходов, 2,6 млрд. рублей — дефицит, это порядка 9 %.  А когда мы планировали бюджет на этот год, то дефицит был практически 15 %. Его удалось снизить. В этом году активно работала администрация Курской области по замещению банковских кредитов на бюджетные. Мы прорабатывали ряд вопросов, где можно сократить расходы, какие приоритеты определить. Поэтому бюджет 2016 года получился социально направленным, и более 70 процентов расходов будет направлено на социально-культурную сферу. Доходы у нас растут более чем на 15 %. Мы планируем за счет экономики рост налоговых и неналоговых доходов более чем на 7 %. Но, конечно, все равно придется считать каждый бюджетный рубль, потому что сейчас жесткая система контроля как в обосновании получения средств, так и в их расходовании. В целом мы считаем, что бюджет, сформированный на 2016 год, позволяет решать вопросы не просто существования Курской области, но и ее развития».