О моратории на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ, внесены изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008  № 294-ФЗ, а именно, дополнена статья 26.2«Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства».

14 декабря 2018 года 141 год исполняется семенному контролю В России!

«Хлеб - всему голова», гласит народная пословица. А судьба урожая кроется в крохотном зернышке. Общеизвестно, что хороший урожай сельскохозяйственных культур можно получить только при соблюдении всех агротехнических норм и требований, и немаловажную роль в этом процессе играет подбор сорта и качество высеваемых семян. Забота о семенах возникла много лет назад. Не случайно, на языках всех земледельческих народов мира имеются мудрые выражения, соответствующие нашим пословицам «что посеешь, то и пожнешь», «от плохого семени не жди хорошего племени», и др.

Крестьяне, всегда оставляли на семена самую лучшую часть своего урожая, сушили, веяли и хранили в закромах как зеницу ока, тем самым, являясь контролерами качества высеваемых ими семян. Так возникали народные сорта, дающие по тем временам высокие урожаи. Развивался рынок сбыта продуктивных и качественных семян. В связи с чем и возникла необходимость в создании независимых контрольных семенных станций.
 Началом определения посевных качеств семян принято считать 1869 год. В этот год в г.Тарандт в Германии немецкий ученый Ф. Ноббе организовал контрольно-семенную станцию.

Несколько позже 14 декабря 1877 года была открыта первая в России станция испытания семян при Императорском ботаническом саде (г.Санкт-Петербург). Инициатором создания станции стал директор ботанического сада, известный российский ученный – ботаник, профессор Александр Федорович Баталин. Эту дату считают официальным днем рождения семенного контроля в России.

Характерно, что в Постановлении Совнаркома РСФСР«О государственном контроле семенного материала торговых предприятий», принятом в 1928 году, говорится следующее:

1. Государственный контроль за торговлей семенным материалом осуществляется в целях содействия снабжения трудового населения доброкачественным семенным материалом и борьбы со сбытом невсхожего, засоренного, фальсифицированного и несоответствующего названому сорту семенного материала.

2. Контроль за торговлей семенным материалом осуществляется государственной сетью контрольно-семенных станций РСФСР, в состав которых входят состоящие на государственном бюджете контрольно-семенные станции наркомзема РСФСР и наркомзема автономных республик.

В 1965 году контрольно-семенные лаборатории реорганизованы в государственные семенные инспекции, возглавляемые Государственной семенной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства СССР, на которые возложено инспектирование семеноводческого процесса.
В соответствии с требованиями к качеству семян разработана единая методика исследования, установленная на сортовые и посевные качества семян, действующая в течение десятилетий. Была создана единая система селекции и семеноводства, которая объединяла работу по выведению, испытанию и районированию сортов и их производству.

В результате административной реформы в 2004 году произошло разделение контрольно-надзорного органа и испытательной лаборатории.

Функции по контролю за деятельностью физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений; по проведению сортового и семенного контроля; по ввозу семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации переданы Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и ее территориальным управлениям.

ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» и его филиалы оказывают услуги по определению сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений.

Специалистами Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в текущем году на территории Курской области  проведено 230 мероприятий по надзору за исполнением законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных растений, из них: 18  плановых проверок, 30- внеплановых, в том числе 6 проверок по жалобам, 24- по исполнению ранее выданных предписаний, а также проведено 182 мероприятия с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений.

В результате проведенных мероприятий выявлено 305 нарушений, основными из которых являются:

- использование семян, не проверенных на сортовые и посевные качества и не соответствующих требованиям Государственных стандартов;

- хранение семян в семенохранилищах, не прошедших обеззараживание от амбарных вредителей и с нарушениями требований Государственных стандартов;

- реализация партий семян, без соответствующих документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, а также семян сортов, не включённых в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

По выявленным нарушениям составлен 305 протоколов об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 145 тыс. рублей. С целью устранения и предотвращения нарушения требований законодательства, выдано 25 предписаний и внесено 13 представлений.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано свыше 50 тыс. тонн семян. Выявлено более 118 тыс. пакетов семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Данные семена сняты с реализации, в том числе 98 тыс. пакетов уничтожено путем сжигания, по инициативе собственника.

Благодаря кропотливой положительной работе Управления по информированию и пресечению нарушения требований действующего законодательства в сфере семеноводства, увеличилось количество добросовестных и законопослушных индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц, которые дорожат своей репутацией и соблюдают закон.

 Зам. начальника отдела гос. семенного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора

по Орловской и Курской областям Л.УСОВА.

Болезни можно избежать

"Слышала, что  на территории соседней с нами Орловской области  зарегистрированы случаи африканской чумы свиней. Каковы  меры профилактики  против этого заболевания?" — интересуется Любовь А. Отвечает  госинспектор ТУ Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Владимир Рюмшин:

Алкоголизм — это болезнь

Алкоголизм – это болезнь. Многие объединяют пьянство и алкоголизм, но это не одно и то же.

Пьянство предшествует развитию алкоголизма, оно является почвой, на которой развивается алкоголизм – болезнь. В привыкании к спиртным напиткам и заключается основная опасность губительного воздействия алкоголя на человека.

Немаловажную роль в развитии заболевания играют индивидуальные особенности человека: пол, возраст, отягощенная наследственность.

Алкоголизм быстрее развивается у людей, чьи родители были алкоголиками.

У заболевшего алкоголизмом прежде всего меняется поведение: мысль об употреблении спиртных напитков носит постоянный навязчивый характер.

Для начальной стадии алкоголизма характерна:

- утрата контроля за количеством выпитого спиртного;

- исчезновение тошнотворно-рвотного рефлекса при передозировке спиртного;

- повышение устойчивости к разовой дозе алкоголя, и к частоте выпивок. По мере развития заболевания меняется характер опьянения: период приподнятого настроения сокращается, больные становятся назойливыми, бестактными, а агрессивными. У больных падает работоспособность, настроение крайне неустойчиво, нарушается сон.

По мере развития алкоголизма у больных сужается круг интересов. Они меньше читают, забывают прежних друзей, не интересуются жизнью своей семьи, появляется холодность к близким.

Итак, мы назвали основные признаки, характерные для ранней стадии алкоголизма.

Если Вы склонны к употреблению спиртного, остановитесь, пока не поздно.

Если Вы заметите у себя наличие какого-либо вышеприведенного признака, немедленно обратитесь в наркологический  диспансер по месту жительства.

            ОБУЗ «Центр медицинской профилактики»

Качество семян - залог будущего урожая

Заканчивается уборочная страда и  сельхозпроизводители Курской области в настоящее время  формируют  семенной  фонд озимых и яровых культур для посева под урожай 2019 года. Промежуток от уборки до посева озимых культур небольшой. Отдельные хозяйства уже приступили  к посеву озимых культур. При проведении контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям  установлено, что зачастую многие сельхозпроизводители в нарушение законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных  растений  высевали семена оз.пшеницы и оз.ржи не проверенные не только на сортовые но и на посевные качества. Требования законодательства РФ об осуществлении государственного надзора в области семеноводства, контроля сортовых и посевных качеств семян  сельскохозяйственных растений и их фитосанитарного состояния обусловлены тем, что от состояния семян зависит в конечном итоге  не только урожайность, но и качество, и безопасность получаемой продукции. Использование семян с примесями ядовитых и наиболее вредоносных сорняков, с возбудителями таких заболеваний, как головня или спорынья, продуцирующих высокотоксичные алкалоиды, представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан. Сорные растения снижают не только количественные показатели урожая, но и качественные его характеристики, негативно влияющие на здоровье животных.  Например: овсюг, зачастую засоряющих ячмень и овес, отрицательно влияет на работу желудочно-кишечного тракта животных, семя сорного растения подмаренника цепкого оказывает негативное влияние на желудочно-кишечный тракт молодняка птиц.  

 Обследования показали, что во многих местах Курской области (на обочинах дорог и в отдельных посевах) установлены очаги карантинного сорняка повилики, и нет гарантии, что семена этого карантинного сорняка не попадут в семена озимых или яровых культур. Вредоносность повилики обусловлена тем, что у нее отсутствует корневая система и питаются повилики, прикрепляясь присосками к растению-хозяину. Присоски (гаустории) глубоко проникают в ткань культурного растения. В качестве растения-хозяина повилики используют многолетние и однолетние растения, деревья, кустарники, виноградники. Высасывая все соки, повилики нарушают обмен веществ «хозяина». Ослабленное растение отстает в росте и развитии. Нередко целые массивы культурных растений, зараженных паразитом, погибают. Сено, полученное из зараженных сорняком трав, утрачивает питательные свойства, быстро плесневеет, способствует болезням и гибели животных. Повилики, внедряясь внутрь растений, переносят вирусные болезни.  

   Кроме повилики установлены и очаги карантинного сорняка амброзии. Кроме того, что амброзия губительным образом сказывается на всех культурах, она оказывает влияние на здоровье. Род амброзия имеет сильную пыльцу, вызывающую аллергические реакции. Попадая в организм, пыльца амброзии может спровоцировать бронхиальную астму, атопический дерматит. Не исключено развитие аллергического ринита, контактного дерматита. Аллергические реакции вызывает вещество сапонин, содержащееся в амброзии. Кроме этого элемента, пыльца содержит антигены, своеобразные белки, которые, проникая в организм через верхние дыхательные пути, попадают в кровь и лимфу. Они воздействуют на слизистую оболочку носа, раздражают ее, человек начинает чихать и у него появляется насморк. К другим симптомам можно отнести одышку, повышенную температуру, слезоточение, головокружение и головную боль. Человек может даже из-за появившихся приступов бронхиальной астмы утратить работоспособность. Амброзия богата вредными веществами: камфорой, гераниолом, пененом, терпином, борнеолом. Все эти «экзотические» названия вызывают очень сильную головную боль. В листве и семенах карантинной амброзии также присутствуют аллергены. При соприкосновении с ними у человека развиваются дерматиты.

    За  нарушения  законодательства РФ при использовании семян  сортов не включенных в государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию, не проверенных на сортовые и посевные качества, не соответствующих  ГОСТ Р 52325-2005  на посевные качества виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа по ст.10.12 КОАП РФ  и выдаются предписания об устранении выявленных нарушений .

 В целях предотвращения нарушения законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных растений хочется напомнить труженикам села, что для посева должны использоваться семена сортов включенных в государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию, проверенные на сортовые и посевные качества и соответствующие нормативным показателям в области семеноводства.

Хочется надеяться, что во избежания нарушения законодательства РФ в области семеноводства с\х растений сельхозпроизводители Курской области своевременно примут все необходимые меры.

 Зам.начальника отдела гос.семенного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора

по Орловской и Курской области  Л.УСОВА